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【时政】「署名文章」争当稳定的排头兵争做发展的先行者

社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。要求昌吉州努力争当稳定的排头兵、争做发展的先行者。坚持把讲政治、守规矩、落实。自治区党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标。坚决果断落实好党中央治疆方略和反恐维稳。坚持把维护社会稳定、打好反恐维稳。

争当稳定的排头兵 争做发展的先行者

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

昌吉州党委常委 昌吉市委书记 孟凡刚

*总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出,社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。这一重大战略决策充分体现了以*同志为核心的党中央对新疆工作特殊重要性的深刻认识和准确把握,是党中央治疆方略的核心要义,也是党中央对新疆工作的科学定位。

昌吉市作为州府城市,地处乌昌地区“半小时经济圈”“乌昌石城市群”核心区,东距首府乌鲁木齐市30公里、国际机场18公里,312国道、乌奎高速公路和第二座亚欧大陆桥穿城而过,是维护稳定的首府“护城河”、州府“铜墙铁壁”,是全疆经济发展的排头兵。2016年10月30日,陈全国书记参加昌吉州代表团讨论时,赋予了昌吉州“六个走在前列”这一重于泰山的政治责任和艰巨的历史使命。2017年1月9日,陈全国书记在参加自治区十二届人大五次会议昌吉州代表团审议时,要求昌吉州努力争当稳定的排头兵、争做发展的先行者。这就要求我们,实现“总目标”不仅要在稳定上不出事,也要在发展上有担当,确保以*同志为核心的党中央治疆方略和区、州党委战略部署在昌吉市落地生根、开花结果。

一、紧紧围绕总目标,坚持把讲政治、守规矩、落实“四个意识”作为开展工作的前提

近年来,中央相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”活动,以*同志为核心的党中央对全党同志提出要求:要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。今年以来,自治区党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,结合党中央部署要求,在全疆开展了“学讲话、转作风、促落实”活动,其目的就是推动全疆各级党员干部在思想上、政治上、行动上始终与以*同志为核心的党中央保持高度一致。昌吉市委、政府始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位,严格落实“两套班子”机制,牢固树立“四个意识”、做到“四个服从”,坚决果断落实好党中央治疆方略和反恐维稳“组合拳”,保持高标准的工作目标、坚决有力的工作措施、抓铁有痕的工作力度,做到事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实,达到“四个合格”,切实以实际行动把中央和区、州党委的一系列决策部署转化为全市社会稳定和长治久安的实际成效。

思想是行动的先导。为确保区、州党委各项部署要求落到实处,昌吉市从解放思想、统一思想入手,采取市委中心组学习、专题研讨、专家授课、党校培训等方式,组织各级党员干部反复学习党中央治疆方略和区、州党委的系列决策部署,切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央和区、州党委的各项工作要求上来,凝聚到维护社会稳定和长治久安上来。同时,充分发挥基层党组织、“访惠聚”工作队和“草根宣讲员”作用,结合“宣传发动群众 构建群防群治格局”活动,以宗教人士宣讲、农民画展、“全民公益日”和“万名党员主题党日”活动为载体,积极发动党员干部讲政策、村警讲法治、宗教人士讲正信、教师讲现代知识,用群众通俗易懂、喜闻乐见、易于接受的形式增强学习效果,提升政策的理解力、执行力、落实力,不断凝聚起全社会推动实现总目标的强大合力。

二、紧紧围绕总目标,坚持把维护社会稳定、打好反恐维稳“组合拳”作为各项工作的重中之重

*总书记强调,新疆不保持社会稳定,社会就不得安宁,发展就没有良好的环境,各族群众就不能安居乐业,全面建成小康社会就没有支撑保障,人民的幸福就是一句空话。自治区党委书记陈全国到新疆工作以来,紧紧围绕“总目标”,提出了一系列重大战略部署,打出了反恐维稳“组合拳”。昌吉市始终把稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,牢固树立维护稳定没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的意识,严格按照打好“三场硬仗”、打赢“一场人民*”的要求,全面实施“铁网”行动,在战略上科学布局、战术上强化运用、风险上坚决防范、根基上打牢夯实,狠抓反恐维稳“组合拳”落实,努力做到“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”,争当维护稳定的排头兵。

在战略布局上,坚持树立系统和全局思维,自觉把昌吉市放在全疆、全州维护稳定和长治久安大局中把握和谋划,突出问题导向、强化底线思维,积极发挥党政军警兵民协调联动、维稳分包负责、区域联合维稳、风险稳定评估、应急处置等机制作用,确保各项反恐维稳措施落到实处。在风险防范上,坚持打防结合、未雨绸缪,以底线思维防范稳定风险,不断强化社会面网格化、精细化管理,强化《昌吉市维稳安防工作规范(暂行)》的贯彻执行,提高风险研判水平和化解能力,构建立体化、社会化、信息化的稳定风险防范体系,切实提高群众安全感。在维稳根基上,坚持把群众参与作为打赢反恐维稳*的关键,结合“四联四定一住访一结亲”要求,落实市领导包联乡镇、街道和任职乡镇、街道党(工)委、重点村和社区第一书记机制,发挥好“访惠聚”驻村工作队作用,扎实开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动,全力做好矛盾纠纷排查化解,确保把各类安全隐患和信访苗头消除在萌芽状态。持续巩固民族团结成果、推进宗教和睦和谐,坚决遏制极端思想蔓延渗透。

三、紧紧围绕总目标,坚持把发展作为解决一切问题的关键和基础

*总书记强调,要坚定不移推动新疆更好更快发展,发展要落实到改善民生上,落实到惠及当地上,落实到增进团结上。陈全国书记也提出明确要求,昌吉州一要抓好稳定,二要在稳定的基础上抓好发展。这既是对我们的期望,也是对我们的鼓励。昌吉市委、政府坚持在做好稳定工作的基础上,抢抓第二次中央新疆工作座谈会和建设丝绸之路经济带核心区“五大中心”、“乌昌石”城市群等战略机遇,深入推进供给侧结构性改革,打造新供给、创造新需求,大力实施“一城两园三河一链”等重大项目,推动一产上水平、二产抓重点、三产大发展,经济发展质量和效益不断提高,各族群众的安全感、获得感、幸福感明显提升。

坚持把投资作为拉动经济增长的强力引擎,抢抓固定资产投资50%以上增长重大机遇,围绕“一城两园三河一链”工程,加快推进以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设,加大产业链招商、方案式招商、以商招商,破解发展的瓶颈制约。强化金融保障,突出抓好投融资平台建设,发挥资管公司投融资作用,用好“四位一体”融资方式,缓解企业投融资困难,推进项目加速、市场活跃、要素聚集。突出抓好优势产业,推进特色产业转型升级,加快发展战略性新兴产业,继续在旅游、商贸、物流、信息、康养等服务业方面实现新突破,推动一产上水平、二产抓重点、三产大发展。加强生态环境保护,严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线,持续推进“两清两美一绿”行动,切实整改环境突出问题,建设生态宜居的绿色家园。

坚持民生优先、民生先动。始终把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,深入推进九项惠民工程,全面做好“衣食住行、业教保医”各项工作,解决好关乎群众切身利益的问题和困难,使改革发展稳定成果惠及各族群众。举全市之力加快推进庙尔沟、阿什里两个牧区乡镇发展,继续在干部人才、项目资金、规划建设等方面加大倾斜力度,不断提高牧区群众生活质量和生产水平,促进牧区又好又快发展。以创建全国文明城市为契机,推进公民素质提升工程,积极开展全民“公益日”活动,努力营造重视文明、讲求文明、践行文明的浓厚氛围。

四、紧紧围绕总目标,坚持把全面从严治党作为开展一切工作的根本保障

*总书记指出,实现新疆社会稳定和长治久安,关键在党,根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。昌吉市始终把党要管党、从严治党作为维护社会稳定、实现长治久安的重要保障,以自我革命的政治勇气,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,基层战斗堡垒作用进一步凸显,党风政风和社会风气为之一新。

坚持抓基层、打基础。统筹抓好乡镇农村、街道社区、机关事业单位、学校、新兴组织等各领域的党建工作,严格工作标准、创新工作举措,全面强化基层党组织骨干队伍、阵地建设,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深入推进“访惠聚”驻村工作,落实“八项任务”,推动服务群众工作常抓常新、常联常亲,最大限度地把各族群众团结在党和政府周围。从提高班子集体领导能力出发,加强理论学习,坚持民主集中制,做到科学决策、民主决策,树立班子廉洁、公正的形象,切实赢得干部群众的支持、信赖。

高度重视干部队伍建设。坚持把抓好领导班子和党员干部能力建设摆上重要位置,结合“两学一做”学习教育、“学转促”专项活动,全面加强党员干部教育培训,引导党员干部增强党章意识,牢记党员身份,铭记党员标准,认真履行责任,正确行使权利,立足本职工作,勇于担当奉献,时时处处发挥先锋作用。坚持“三个不吃亏”和重基层、重实绩、重公认的鲜明用人导向,注重培养优秀年轻干部、优秀少数民族干部和女干部,注重在维护稳定的最前沿和服务群众的第一线发现培养干部,让能干事的有机会、干成事的有舞台。

坚持作风建设永远在路上。牢记“干部作风不实是当前新疆工作最大的敌人”,以《党章》为镜,对照合格党员标尺,引导各级党员干部发扬铁匠、泥瓦匠、木匠“三匠”精神,以“打铁还需自身硬”的铁匠精神、“高屋建瓴、内外协调”的泥瓦匠精神、“精雕细琢、严守规矩”的木匠精神,在纪律和规矩的红线内,直面困难、正视矛盾,放手大胆地干事业,在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去,坚决遏制“四风”“四气”, 真正把党的性质、宗旨、作风,转化为担当作为的实际行动和具体成效。

持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持有腐必惩、有贪必肃,以零容忍的态度惩治腐败,推进正风反腐向基层延伸。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,全面落实监督执纪“四种形态”,发挥巡察“利剑”作用,依纪依法查处发生在群众身边的不正之风和各类腐败问题,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

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