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【宅急送】邮寄身份证也能“捞油水”?!340余万利润四人瓜分

时任吉林省公安厅户政总队副总队长宋万来、居民身份证制作中心主任席胜彬和吉林邮政速递公司副总经理刘明尧、电商物流部总经理助理孙健四人。刘明尧和孙健二人成立公司承揽该项业务。有个公司想代理邮政速递公司做身份证速递业务。宋万来、席胜彬利用职务之便。

文/郭红敏

2014年下半年,时任吉林省公安厅户政总队副总队长宋万来、居民身份证制作中心主任席胜彬和吉林邮政速递公司副总经理刘明尧、电商物流部总经理助理孙健四人,在二代身份证邮寄上达成默契:刘明尧和孙健二人成立公司承揽该项业务宋万来、席胜彬二人利用职权为其大开绿灯,利润共享。一年多的时间里,四人共私分公司利润340多万元。2017年2月13日和4月6日,席胜彬和宋万来因犯受贿罪分别被法院判刑。

谋划染指身份证邮寄业务

2005年以来,吉林省公安厅居民身份证制作中心(以下简称“制证中心”)一直与中国邮政速递物流股份有限公司吉林省分公司(以下简称“吉林邮政速递公司”)有业务往来。但是,制证中心与吉林邮政速递公司不涉及钱的问题,制证中心也不从中盈利,邮费由吉林邮政速递公司直接向*人收取。

因为业务关系,时任吉林邮政速递公司副总经理刘明尧和吉林省公安厅户政总队副总队长宋万来、制证中心主任席胜彬之间较熟。

2014年7月,吉林省公安厅因吉林邮政速递公司服务质量不好等原因,要将身份证速递业务引入民营快递公司竞争。这在刘明尧看来,是一次难得的发财机会。我国从2005年启动二代身份证的换发工作,有效期为5年、10年、20年、长期四个时间段。当时更换第二代身份证时,国家规定16至25周岁居民的身份证有效期为10年,到2015年首批10年有效期的二代身份证陆续到期,到时候身份证速递业务量很大。

2014年9月份的一天,刘明尧找到吉林邮政速递公司电商物流部总经理助理孙健商量,二人成立公司承揽这项业务,从中获利。刘明尧说他与制证中心关系比较好,能拿到邮寄身份证的业务,孙健权衡一番后欣然同意。

当时,有很多速递公司来找席胜彬申办这项业务。刘明尧找到席胜彬说,他想自己成立个代理公司代理邮政做这个邮寄证件业务,让代理公司拿出一部分利润给制证中心。席胜彬负责制证中心全面工作,在选择与单位合作的快递企业方面有一定的建议权,但宋万来有决定权,席胜彬就向宋万来汇报此事。宋万来又向吉林省公安厅户政总队队长侯某请示说,有个公司想代理邮政速递公司做身份证速递业务,侯某同意了。

2014年10月份,刘明尧和孙健开办的“长春市光铭瑞祥贸易有限公司”(以下简称“光铭瑞祥公司”)开始运营,由刘明尧妹妹的前夫付某任法人代表,孙健母亲尹某出任公司经理,后让付某的手下刘甲挂名,实际由刘明尧和孙健管理。

340多万元利润被四人瓜分

光铭瑞祥公司成立后,刘明尧与席胜彬进行了沟通,除去日常开销,利润由刘明尧、孙健、席胜彬平分,具体经营由孙健母亲尹某和刘明尧负责,利润由尹某负责分配。每月都是由尹某从银行取出钱后把刘明尧和席胜彬的钱都交给刘明尧,他再把现金送给席胜彬,每次从几万元到十几万元不等。

光铭瑞祥公司所有收支都在尹某个人的两张银行卡里,一张是工行卡,里边存的是宅急送和顺丰的业务收支,一张是邮政银行卡,存的是邮政和速递的业务收支。从2014年10月至2016年3月,光铭瑞祥公司一共发运过三四十万件身份证,公司总收入540万元左右,获得了340多万元的利润,刘明尧自己分得125万元,尹某和孙健得了90多万元,席胜彬和宋万来共分得125万元。

2016年7月份,席胜彬与宋万来得知刘明尧被吉林省邮政集团公司纪委调查后,席胜彬让尹某和刘明尧去他家,席胜彬交给尹某15万元钱。另外,尹某还去他家附近拿了两次,一次给她20万元,还有一次给她50万元,三次总共给她85万。其中席胜彬退还65万元,宋万来退还20万元。

受贿终获刑

2016年11月17日,吉林省公安厅通报22起民警违纪违法典型案件,第一起就是吉林省公安厅户政管理总队副总队长宋万来、制证中心主任席胜彬涉嫌受贿案。

通报称:2014年11月至2016年4月,宋万来、席胜彬利用职务之便,帮助他人非法承揽二代身份证速递业务,收受贿赂数额巨大。2016年8月,检察机关以涉嫌受贿罪对宋万来、席胜彬立案侦查。同年9月,宋万来、席胜彬被批准逮捕。

2016年8月,检察机关在办理刘明尧涉嫌行贿案件过程中,刘明尧供述其于2014年至2016年多次送给席胜彬100余万元钱款的事实。经检察机关传唤并讯问,席胜彬供述了他与宋万来收受刘明尧钱款的事实。案发后,席胜彬上缴非法所得6万元。

因涉嫌犯受贿罪,席胜彬于2016年8月24日被刑事拘留,同年9月8日被逮捕;宋万来于同年8月25日被刑事拘留,同年9月7日被逮捕。长春市人民检察院起诉书指控宋万来犯受贿罪,于2017年1月13日向法院提起公诉,2017年1月20日席胜彬也被长春净月高新区人民检察院提起公诉。

长春净月高新区人民检察院指控:2014年7月,吉林邮政速递公司副总经理刘明尧为获取非法利益,找到时任制证中心主任席胜彬研究欲成立公司非法承揽二代身份证速递业务,被告人席胜彬同意后,将此事报请吉林省公安厅户政总队副总队长宋万来,经宋万来同意,刘明尧以实际控制人的身份成立了光铭瑞祥公司承揽了部分吉林省二代身份证速递业务。从2014年11月到2016年4月,刘明尧多次向席胜彬和宋万来行贿,行贿款共计人民币125万元,其中被告人席胜彬分得71万元,宋万来分得54万元。

公诉机关认为,被告人席胜彬利用职务上的便利,非法收受他人财物,数额巨大,应当以受贿罪追究刑事责任。席胜彬有坦白情节,可对其从轻处罚。

法庭上,席胜彬无辩解。其辩护人的辩护意见是:被告人席胜彬有自首情节,在全案中情节较轻,且自愿认罪,案发前积极退赃,系初犯,建议对其从宽处罚。

法院认定:被告人席胜彬身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为已构成受贿罪。鉴于被告人于案发前已返还其所获赃款65万元,案发后上缴剩余赃款6万元,其非法所得全部退缴,且到案后如实供述其本人及宋万来收受贿赂款的事实,属坦白,依法可对其从轻处罚。

长春市人民检察院指控:被告人宋万来身为国家工作人员,利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人给予的财物,共计125万元,数额巨大,其犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。

宋万来及其辩护人辩称:宋万来和席胜彬不是共同犯罪,其受贿数额应认定为54万元;宋万来到案前主动向单位领导交代了受贿事实,应认定为自首。

长春市中级人民法院审理查明:被告人宋万来和席胜彬属共同犯罪,应以二人受贿数额125万元认定宋万来的受贿数额。被告人宋万来非法收受他人财物,数额巨大,其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立,应对宋万来依法惩处。鉴于宋万来案发后能主动上缴赃款,可酌情从轻处罚。

2017年2月13日,长春净月高新区人民法院一审以受贿罪判处席胜彬有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。4月6日,宋万来被长春市中级人民法院判处有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。

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